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【央视新闻客户端】
触犯违规操纵股票“红线” ,牛散被证监会罚没4.7亿元。
近日,证监会曝光了一起证券市场操纵案,许淼控制使用账户组 ,影响“金陵体育”股票交易价格和交易量,非法盈利约1.57亿元,最终被证监会没收违法所得1.57亿元 ,并处以3.13亿元罚款 。
利用47个账户操纵“金陵体育 ”股票
证监会行政处罚决定书显示,2017年6月14日至2021年1月29日,许淼控制使用“周某宏”等47个证券账户(以下简称“账户组”),用于交易“金陵体育 ”股票。
在上述操纵期间 ,许淼控制使用账户组,采取集中资金优势连续买卖 、在自己实际控制的账户间进行证券交易等手段影响“金陵体育”股票交易价格和交易量,盈利约1.57亿元。
以上事实 ,有相关证券账户资料、交易记录、相关银行账户资料 、银行流水及相关凭证、相关人员询问笔录、电子设备取证信息、证券交易所提供的相关数据等证据证明,足以认定 。
证监会认为,许淼的上述行为违反证券法第五十五条第一款第一项 、第三项的规定 ,构成证券法第一百九十二条所述的操纵证券市场行为。
截至1月10日收盘,金陵体育股价为11.65元/股,市值达15亿元。2024年前三季度 ,公司实现营收约2.56亿元,同比下降19.89%;净利润约2178.16万元,同比下降41.96%。
共计被罚没4.7亿元
在听证过程中 ,许淼提出了申辩意见 。
具体而言,其一,事先告知书认定的账户组中,与他人相关的22个证券账户并非许淼控制使用;其二 ,部分账户大量交易系他人作出,相关账户的决策主体包括多人;其三,事先告知书认定的操纵期间内 ,许淼自认控制的部分证券账户并非全程由其本人控制使用;其四,许淼控制的账户未以不正当手段影响“金陵体育”交易价量,不存在操纵证券市场的主观故意或客观行为;其五 ,部分询问笔录与事实存在严重不符。
证监会复核后表示,其一,操纵期间许淼使用他人提供相关软件 ,决策交易“金陵体育 ”;其二,证监会对相关账户中非许淼决策的交易情况已经扣除;其三,许淼所谓部分证券账户并非全程由其控制使用的主张 ,或者与事实不符,或者缺乏事实依据,不能成立;其四,许淼具有操纵“金陵体育”的主观故意和客观行为;其五 ,证监会调查程序合法,认定事实理由充分。
综上,除根据许淼申辩意见扣除相关账户中非许淼决策的交易外 ,证监会对许淼的其他申辩意见不予采纳 。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,证监会决定没收许淼违法所得1.57亿元,并处以3.13亿元罚款。
严监管推动我国资本市场走向成熟
在强监管 、严监管背景下 ,证监会从严执法力度空前。同花顺数据显示,包括行政处罚决定书和行政监管措施决定书在内,2024年 ,证监会和各地证监局共开出了368份“罚单”(包括行政处罚和行政监管措施),较2023年同比增长30% 。
刚刚过去的2024年,证监会开出了多张涉及操纵证券市场的罚单 ,其中罚没金额过亿元的不在少数。例如,“85后 ”牛散刘洪涛与“90后”牛散娄阁因违规操纵“腾茂科技”股价,二人合计被罚没3.35亿元;高飞、龙杰、尤立峰共同操纵“朗源股份 ”,合计被罚没约2.2亿元。
对于操纵市场等违法违规行为 ,监管将通过全方位监控 、大数据碰撞、多渠道收集、智能化分析等多维技术手段构建“穿透式”线索筛查体系,对该行为进行精准识别 、严厉打击 。同时,一方面将重点惩治关键少数 ,另一方面将紧盯新型违法案件。
展望2025年,前海开源基金首席经济学家杨德龙表示,2025年资本市场还会继续呈现严格监管的趋势 ,同时也会针对一些新情况及时调整监管方向和监管手段。要塑造良好的市场生态资源,还要重点对一些违法违规行为造成投资者损失的建立赔偿机制,进一步完善集体诉讼制度 ,让利益受到损害的投资者获得相应补偿,对违法违规行为造成震慑,这是推动我国资本市场走向成熟的重要方面 。
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