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近日，中共中央
、国务院印发《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》(以下简称《纲要》)。日前 ，教育部负责人就《纲要》有关情况回答了记者提问 。

问：《纲要》出台有什么背景和意义？

答：教育兴则国家兴
，教育强则国家强
。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计 ，作出加快教育现代化 、建设教育强国的重大决策
，推动新时代教育事业取得历史性成就
、发生格局性变化，我国教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列 ，教育强国建设进入了蓄势突破、全面跃升的重要阶段。站在新的起点上
，党的二十大明确提出到2035年建成教育强国的宏伟目标 。

此次印发的《纲要》，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻 ，党中央
、国务院颁布实施的教育事业发展纲领性文件，是首个以教育强国为主题、以全面服务中国式现代化建设为重要任务的国家行动计划
，是全面推进教育科技人才一体统筹发展 、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安排，对落实党的二十大重大部署 ，更好发挥教育强国建设在全面推进强国建设、民族复兴伟业中的先导任务
、坚实基础、战略支撑作用
，具有重大而深远的意义
。

问：《纲要》编制的主要思路是什么？

答：《纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国教育大会精神 ，紧扣中央关心 、群众关切
、社会关注
，坚持目标导向、问题导向和效果导向，总体上坚持以“三大属性”为思想主线 、以“六大特质 ”为主要特征
、以“八大体系
”为基本结构、以正确处理“五个重大关系”为关键要求的编制思路 ，将全国教育大会部署全面体现为重点任务
，将改革贯穿全文，突出教育科技人才一体统筹部署 ，推出一系列创新举措
，推动从教育大国向教育强国的系统跃升。

其中，“三大属性 ” ，指的是教育的政治属性 、人民属性
、战略属性；“六大特质
”，指的是教育强国应该具有强大的思政引领力、人才竞争力 、科技支撑力
、民生保障力、社会协同力 、国际影响力 。“八大体系”
，指的是全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系
、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系 、泛在可及的终身教育体系
、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系 、开放互鉴的国际合作体系
。正确处理“五个重大关系 ”，指的是必须正确处理支撑国家战略和满足民生需求
、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要 、规范有序和激发活力
、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。

问：《纲要》在总体目标设定上有哪些考虑？

答：《纲要》坚持远近结合 ，分2027、2035年“两步走
” 。

“第一步”面向开局起步阶段
，重点是全方位打牢教育强国建设基础。《纲要》明确到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效
。各级教育普及水平持续巩固提升 ，高质量教育体系初步形成
，人民群众教育获得感明显提升，人才自主培养质量全面提高 ，拔尖创新人才不断涌现
，关键领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合 ，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。

“第二步 ”面向中长期
，深化重大战略布局，确保如期建成教育强国 。《纲要》明确到2035年 ，党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体系全面建成
，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成 ，人民群众教育满意度显著跃升
，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现
。

问：请介绍一下《纲要》的结构和主要内容。

答：《纲要》共11部分 ，分别对应总体要求 、“八大体系”
、综合改革和组织实施 。

一是总体要求
，明确了教育强国建设的指导思想、工作原则和主要目标
。

二是塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人。提出加强和改进新时代学校思想政治教育 ，加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成果应用
，拓展实践育人和网络育人空间和阵地，促进学生健康成长 、全面发展 ，打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材
，推广普及国家通用语言文字 。

三是办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点
。提出健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制 ，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展
，统筹推进“双减
”和教育教学质量提升。

四是增强高等教育综合实力，打造战略引领力量 。提出分类推进高校改革发展 ，优化高等教育布局
，加快建设中国特色
、世界一流的大学和优势学科，完善拔尖创新人才发现和培养机制 ，构建中国哲学社会科学自主知识体系
。

五是培育壮大国家战略科技力量
，有力支撑高水平科技自立自强。提出实施基础学科和交叉学科突破计划，促进青年科技人才成长发展 ，提高高校科技成果转化效能
，建设高等研究院开辟振兴区域发展新赛道 。

六是加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠 、高技能人才。提出塑造多元办学
、产教融合新形态 ，以职普融通拓宽学生成长成才通道
，提升职业学校关键办学能力，优化技能人才成长政策环境
。

七是建设学习型社会 ，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。提出提升终身学习公共服务水平，实施国家教育数字化战略
，促进人工智能助力教育变革 。

八是建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基
。提出实施教育家精神铸魂强师行动 ，提升教师专业素质能力
，优化教师管理和资源配置，提高教师政治地位 、社会地位
、职业地位。

九是深化教育综合改革 ，激发教育发展活力 。提出深化教育评价改革
，完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提升依法治教和管理水平 ，健全教育战略性投入机制
，构建教育科技人才一体统筹推进机制
。

十是完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。提出提升全球人才培养和集聚能力 ，扩大国际学术交流和教育科研合作
，积极参与全球教育治理 。

十一是加强组织实施
。要求完善党委统一领导、党政齐抓共管 、部门各负其责的教育领导体制，全面推进各级各类学校党的建设。充分发挥中央教育工作领导小组作用 ，各级党委和政府要切实扛起教育强国建设的政治责任，形成建设教育强国强大合力 。

问：如何抓好《纲要》贯彻落实？

答：贯彻落实好《纲要》
，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要任务，是教育系统的重要工作
。教育系统积极开展多形式
、分层次、全覆盖的学习宣传培训 ，把全面实施《纲要》与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述
，特别是在全国教育大会上的重要讲话精神和习近平同志《论教育》结合起来，引导广大党员干部教师把思想和行动统一到中央决策部署上来 ，推动各项工作落地见效。

为了推动教育强国建设高起点高质量开局起步
，教育部正抓紧研究启动加快建设教育强国三年行动计划，开展试点探索 ，加强监测评价
，推动《纲要》重大部署落地落实 。

教育关系千家万户，实施好《纲要》是全社会的共同责任。要健全学校家庭社会协同育人机制 ，动员全社会共同关心支持教育改革发展
。广泛宣传报道各地各校学习贯彻《纲要》的进展成效
，推广经验成果和先进典型，营造良好社会环境和舆论氛围。